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23家“大厂”向美国政府提交数据 芯片供应链全球角力进行时

时间:2021-12-14 23:11 来源:未知 作者:admin 点击:
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原标题:23家“大厂”向美国政府提交数据 芯片供应链全球角力进行时 

本报记者 裴昱 上海报道

无论是指向东亚,还是欧盟国家,尽管习惯于指责其他国家的政府介入市场竞争,对于正常市场运行带来“不公正”的待遇,但是,当拿起“国家和产业安全”的大旗时,美国政府一点也不含糊,他们似乎不会在意自己和被自己指责的那些国家政府的行为没有什么不同。

“国家和产业安全”可以被附加到任何商业领域,当下,焦点就是芯片和半导体企业。全球芯片供应链的紧张,吸引了华盛顿国会山政客和白宫官员们的注意,于是,美国商务部推出了一项计划,希望“感兴趣”的企业,参加美国商务部的一项旨在获取重要半导体厂商生产、销售、供应相关方面数据的调查,这项工作应在美国时间11月8日结束。

早前,美国商务部发出了《半导体供应链风险公开征求意见》(《Notice of Request for Public Comments on Risks in the SemiconductorSupply Chain》,以下简称《意见》),这本是一项企业自愿参与的工作,但是,美国商务部部长雷蒙德在一些场合表达了更强硬的态度,声称“如果企业不愿意提交,我们的(政策)工具箱里还有其他方法能让他们把数据交给我们”。

现在,11月8日已至。一位美国半导体生产厂商的法务人员告诉《中国经营报》记者,他们已经向美国政府提供了相应的数据。他表示,在美国政府名单上的同业们,也选择“有限度”的这么做。对此,他的解释是,不想看到美国政府动用相关法律工具,迫使企业提交相关数据的局面,因为那样,对于他们的企业而言,会非常被动。

美国商务部的确有一份名单,这份名单既长,范围又广,并且不只限于美国企业,这份名单几乎涵盖了当下半导体和芯片供应链上各个环节最主要的企业,三星、海力士、台积电、英飞凌、英特尔、通用汽车等都“榜上有名”。

另外一家美国半导体生产厂商的人士则表示,他们选择配合美国政府提交数据,是为了能够“主动”的、“有选择”地提交他们认为可以提交的数据,而规避提交那些被认为涉及到核心商业秘密的数据,他们不愿意看到美国政府以法律工具要求他们必须提交那些数据的情况发生,那样,他们就很被动了。

根据《意见》,这份文件需要提供信息的企业包括美国境内及境外的芯片设计公司、晶圆制造企业、材料与设备供应商等。其主要信息包括主要客户、库存和订单,以及产能产线情况,甚至还包括了“订单出货比”。上述两位人士都向记者坦言,他们认为,“这些数据有的要求并不合理”。

很多大型半导体企业的动作被视为有关键意义,台积电就有这样的符号意义,这家总部设在中国台湾地区的半导体加工制造巨头,是全球芯片供应链上最重要的一环,它的生意遍布全世界,公司在美国上市,台积电是否提供了美国政府希望得到的数据,既被美国政府看重,也被同业看重。

几番态度反复之后,凯发K8真人娱乐官网,台积电还是选择提交相应数据。记者查询美国相关政府网站获得的文件显示,台积电于11月5日提交了相关文档材料,除了两个涉及到机密商业信息之外,还有一份公开的对美国政府问卷的回复,这其中的内容包括,台积电2019年和2020年的总产能及营收数据,以及车用、IT、移动等板块的占比情况,和一份上市公司简要的业绩报告差不多。

但是,在那两份未予公开的文档中涉及了哪些内容,就不得而知了。在台积电发给媒体的相关答复中,台积电表示,并未对特定客户的数据予以披露。

记者查询美国联邦公报所获得的文件材料显示,截至11月7日,已有23家芯片供应链上的重要企业答复了美国政府,其形式与台积电类似,都是一份公开答卷,在涉及商业秘密部分写明见“机密文档”,并附带提交相应的不可查看的文档。记者获知,这些厂商包括台积电、联电、日月光等中国台湾地区重要的半导体及其产业链链条上的企业。

但并不是所有的厂商都按照这个时间底线,向美国政府提交数据。截至目前,英特尔、英飞凌、SK海力士等前述半导体企业仍未见提交相关资料。在晶圆代工厂领域,规模仅仅排在台积电之后的三星,也没有提交这份文件。

有企业担心美国政府会动用相应的法律工具。此前,一位熟悉美国法律的律师告诉记者,《国防生产法》既然明确了有关国防生产的优先顺序、分配体制和征收权,那么自然就可以获得与企业生产相关的信息,但是,在这次针对半导体及其供应链上的公司,美国政府如何通过法律将其定义为国防生产”,尚不可知。

但这是一部标准的冷战时期的法律,它的诞生,可以追溯到上世纪50年代。

这只是全球芯片供应链角力“政治化”的表现之一。美国政府和国会山的政客们,已经尝试给予美国半导体制造业企业相应的资金和免除税收的支持,以增强他们的国际竞争力,但是,这些政策中的资金支持落地并不顺利,以至于芯片巨头英特尔一个新的建厂计划迟迟不能落地,原因是英特尔希望等来美国政府资金支持的落地,以避免他们作为一家企业投资过大而影响他们的财务表现。

台积电之前也对美国政府的这个做法表示过不满,比如,台积电的董事长刘德音在媒体前明确表示:缺芯这一全球问题是因为芯片产业链中有人蓄意囤芯,而台积电方面则会辨别出哪些是真正的客户,并对这些客户加大供货等。

而韩国政府对于美国政府的做法,也表达了不满。韩国驻美国大使李秀赫日前表示,虽然美方称此举是为了保证供应链良好运行,要求企业“自行提供”,但给相关企业造成了压力。

他表示,韩国企业无法忽视与美方的合作,但他强调,企业不会轻易提供高度机密的信息。韩国产业通商资源部曾专门发表声明称,所要求数据的范围很广,包括一些操作秘密,这在韩国是一大疑虑。

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